Советы депутатов: решения принятые и не принятые

Состоялись очередные заседания городского и районного советов депутатов. В центре внимания были советы директоров акционерных обществ, Правила благоустройства, бюджет и другие вопросы.

Порядок положен во всём

Городской совет депутатов своими решениями утвердил три нормативно-правовых акта, необходимость которых продиктована изменениями в федеральном законодательстве. Как известно, в марте 2025 года был принят закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который запустил административную реформу в стране и влечёт за собой изменения, в том числе, в муниципальной нормативной базе. Закон определил, в частности, формы участия граждан в местном самоуправлении – через выдвижение «инициативных проектов», участие в опросах и собраниях жителей. В апреле депутаты утвердили Порядок выдвижения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Тихвинского городского поселения. А теперь приняли Порядки назначения и проведения собраний и опросов граждан, которые и призваны выяснять отношение жителей к тем или иным инициативным проектам. Но не только.

Собрания граждан могут проводиться по инициативе совета депутатов и главы Тихвинского городского поселения, а также самих жителей для обсуждения жизненно важных для территории вопросов, работы должных лиц, выдвижения или досрочного прекращения полномочий старост сельских населённых пунктов. Опросы призваны выявлять мнение жителей по вопросам обеспечения жизнедеятельности на территории. Инициаторами опросов могут быть как сами граждане и органы местного самоуправления, так и органы государственной власти Ленинградской области.

Утверждённые депутатами документы определяют процедурные аспекты инициирования, организации и проведения опросов и собраний жителей. В них говорится, в частности, что принятые на собраниях граждан обращения и результаты опросов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и носят для них рекомендательный характер.

Кроме того, городские депутаты утвердили Положение о порядке участия муниципального образования в хозяйственных обществах. Как пояснил глава Тихвинского района Юрий Шорохов, представляя коллегам проект разработанного депутатским аппаратом решения, речь идёт об акционерных обществах, акционером в которых от имени муниципального образования выступает администрация Тихвинского района. Одним из органов управления такими обществами являются советы директоров.

«Разработанное нами Положение определяет регламент формирования советов директоров, и главное в нём: депутаты или представители совета депутатов должны составлять половину от общего состава, – подчеркнул Юрий Иванович. – Это важно для осуществления наших контрольных функций и влияния на управление значимыми для муниципального образования акционерными обществами».

Напомним, что Тихвинское городское поселение является акционером в трёх акционерных обществах: «Чистом городе» и «Жилье», где у муниципального образования 100 % акций, а также в работающем на территории сельских поселений «УЖКХ», где доля участия 25 %.

Проект, отправленный на доработку

Стоит отметить, что один из вынесенных на заседание городского совета вопросов в конечном итоге был снят с повестки. Это изменения в Правила благоустройства территории Тихвинского городского поселения, которыми предполагалось установить требования к внешнему виду малоформатных объектов потребительского рынка, в том числе, нестационарных торговых объектов. Они были разработаны по инициативе Правительства Ленинградской области и предложены районам для утверждения.

Однако ещё рассматривая эти требования на комиссии депутаты высказали опасения и замечания. Главные из них: требования к малому бизнесу должны быть для него финансово приемлемы, а внешний вид нестационарных торговых объектов должен учитывать сложившиеся в Тихвине традиции и принятые подходы к оформлению городской среды. При этом сама необходимость наведения порядка в этой сфере сомнений не вызывает.

Глава администрации Тихвинского района Алексей Брицун прислушался к депутатам и на сессии проект решения с повестки снял. «Проект содержит жёсткие типовые требования, которые плохо сочетаются с локальной айдентикой нашего города и не учитывают разнообразия форм уличной торговли, – согласился он. – Не меньше вопросов вызывает и практическая сторона. В проекте отсутствует план переустройства действующих объектов, нет экономического расчёта затрат для малого бизнеса и предложений по компенсации».

Алексей Викторович предложил сформировать рабочую группу с участием депутатов, предпринимателей, архитекторов и представителя областного комитета градостроительной политики для выработки подходов к эстетике нестационарных торговых объектов и поэтапному их внедрению с детальными сметами, календарным планом и механизмами финансирования, которые бы устроили и участников рынка, и муниципалитет. Городской совет решил делегировать в состав этой рабочей группы депутатов Сергея Борисова, Артёма Воронцова, Сергея Гаврилова и Василия Мартышева.

Бюджетная корректировка

В повестке заседания совета депутатов Тихвинского района был всего один, но важный вопрос – корректировка бюджета, которую представила заместитель главы администрации Тихвинского района, председатель комитета финансов Светлана Суворова.

В числе прочего народные избранники утвердили выделение дополнительно 1,2 млн рублей на поддержку семей участников СВО и 5 млн рублей – на организацию и проведение в сентябре этого года выборов в Государственную думу РФ и Законодательное собрание Ленинградской области. Одобрена и субсидия Учебно-деловому центру в размере 2,3 млн рублей на развитие туристского информационного центра.

Как отметила руководитель Учебно-делового центра, депутат городского совета Ксения Гаврилова, отвечая на вопросы районных коллег, туристский центр с января этого года оказывает гостям Тихвина информационные и экскурсионные услуги, сотрудничая с профессиональными экскурсоводами и паломнической службой Успенского монастыря. В центре туристы могут поучаствовать в мастер-классах, выпить кофе, купить сувениры и изделия тихвинских мастеров декоративно-прикладного искусства. С начала года турпоток значительно вырос, что потребовало введение второй ставки. В том числе, на это требуется бюджетная субсидия.

Кроме того, депутаты одобрили выделение дополнительных средств Коськовскому сельскому поселению на ремонты пешеходных мостов через реку Пашу. Мелегежскому поселению – на ремонт участка теплосети. Борскому, Ганьковскому, Пашозерскому и Шугозерскому поселениям – на борьбу с борщевиком.

Отметим, что впервые корректировка бюджета принималась депутатами через утверждение изменений в каждой из заявленных в ней муниципальных программ. Таким образом начали работать Порядки рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении в них изменений, которые городской и районный советы утвердили весной своими решениями. «Бюджеты формируются по программному принцип, и депутаты, как представители народа во власти, получили возможность влиять на бюджетную политику уже на стадии рассмотрения муниципальных программ. Это важная процедурная особенность», – отметил глава Тихвинского района Юрий Шорохов.